Komuniké UčPS tímu k návrhu novely Zákona o športe

Dňa 27.9.2019 bol podaný do podateľne Národnej rady SR návrh poslancov Dušana TITTELA a Tibora JANČULU na vydanie zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (parlamentná tlač 1716).

Podstata navrhovanej zmeny právnej úpravy:
Navrhuje sa zmena v § 4 ods. 3 písm. a) Zákona o športe, kde sa navrhujú vypustiť slová „ak výkon jeho činnosti spĺňa znaky závislej práce”, čím sa predkladateľ zákona snaží dosiahnuť stav, že športovec, ktorý vykonáva šport pre športový klub spôsobom, ktorý spĺňa znaky závislej práce, nebude musieť uzavrieť s klubom zmluvu o profesionálnom vykonávaní športu (táto zmluva totižto zakladá pracovnoprávny vzťah upravený v zákone o športe), ale bude sa môcť s klubom voľne dohodnúť na tom, že bude (ako keby) poskytovať klubu službu so statusom SZČO na základe obchodnoprávneho zmluvného vzťahu, za ktorú bude klub platiť hráčovi odplatu bez ohľadu na to, či sú výkonom športu profesionálneho športovca pre klub splnené znaky závislej práce definované v Zákonníku práce v súlade s odporúčaním Medzinárodnej organizácie práce č. 198/2006 o pracovnom pomere (čl. 11 až 13).

Podľa odôvodnenia návrhu zákona:
„Aplikačná prax ukázala, že nemožnosť vykonávať šport v kolektívnych športoch profesionálnym športovcom, ako samostatne zárobkovo činnou osobou nie je žiaduca, nakoľko neprimerane obmedzuje zmluvnú voľnosť športovcov v kolektívnych športoch. Profesionálny športovec bude môcť vykonávať športovú činnosť v prospech konkrétnej športovej organizácie na základe zmluvy o profesionálnom vykonávaní športu (pozn. pracovnoprávny vzťah upravený v zákone o športe) alebo ako samostatne zárobkovo činná osoba na základe zmluvy podľa Občianskeho zákonníka (ustanovenie § 51), alebo zmluvy podľa Obchodného zákonníka (ustanovenie § 269 ods. 2). Navrhovanou úpravou sa umožní športovým organizáciám možnosť regulácie prestupov aj športovcov, ktorý vykonávajú športovú činnosť v prospech konkrétnej športovej organizácie ako samostatne zárobkovo činné osoby na základe zmluvy podľa Občianskeho zákonníka (ustanovenie § 51), alebo zmluvy podľa Obchodného zákonníka (ustanovenie § 269 ods. 2). Predkladatelia predpokladajú pozitívne vplyvy pre športové organizácie, športovú komunitu a profesionálnych športovcov.”.

Podľa predkladateľov návrhu predkladaný návrh zákona nemá vplyv na žiadnu oblasť. Úplne však ignorujú fakt, že zásadným spôsobom zhoršujú postavenie športovca z chráneného iného pracovnoprávneho vzťahu s garantovanými sociálnymi istotami (napr. trestnoprávna ochrana vyplatenia mzdy športovca, dávky nemocenského a sociálneho zabezpečenia a pod.) na úroveň obchodnoprávneho alebo dokonca občianskoprávneho vzťahu, kde odmena športovca má ochranu obdobnú ako akákoľvek neuhradená faktúra, ktorej úhrady sa môže oprávnený domáhať na civilnom súde za súčasného stavu vymožiteľnosti práva aj niekoľko rokov, resp. v prípade konkurzných konaní sa nikdy ani nedomôže.

K zdôvodneniu návrhu zákona problémami futbalistov a futbalových klubov:
Pri uvádzaní návrhu 27.9.2019 na tlačovej besede strany SNS o legislatívnych návrhoch zákonov bolo Andrejom Dankom uvádzané, že cieľom návrhu je pomôcť futbalistom a futbalovým klubom. Pritom zo strany SFZ, ÚLK ani futbalistov a ich záujmových organizácií podľa našich vedomostí požiadavka na takéto riešenie nevzišla a nebola ani predmetom vecnej diskusie. Navrhované riešenie, ktoré bolo minulom období pripravované aj v spolupráci so SFZ akceptovalo základné východisko, že profesionálny hráč v kolektívnom športe, ktorého výkon športu spĺňa znaky závislej činnosti, má mať postavenie a sociálne zabezpečenie zamestnanca.

Futbal dlhodobo vníma a akceptuje zamestnávanie profesionálnych futbalistov ako európsky štandard, ktorý od neho vyžaduje Európska futbalová asociácia UEFA, pričom právnu úpravu nemá v súlade s týmto štandardom len Malta a Česká ...