ROZHODOVANIE SPOROV V ŠPORTE
Dátum vydania článku | 06.02.2020 |
Autor: | JUDr. Jozef Greguš PhD., LL.M. |
Zdroj: | Univerzita Komenského v Bratislave, Právnická fakulta |
Udalosť: | Bratislavské právnické fórum |
Abstrakt
Úvod
S postupným prijatím viacerých zákonov v oblasti športu môžeme v podmienkach Slovenskej republiky vysloviť postulát, že športové právo je mladé a dynamicky sa rozvíjajúce právne odvetvie s prvkami prierezovosti k iným právnym odvetviam. Športové právo z hľadiska obsahu svojich právnych noriem stojí na pomedzí verejného a súkromného práva[1], podobne ako pracovné právo, ktoré má hybridnú povahu s prvkami súkromného a verejného práva.[2] V rámci športového práva ako relatívne samostatného právneho odvetvia vznikajú právne vzťahy súkromnoprávneho a verejnoprávneho charakteru, z ktorých následne môžu vznikať spory medzi subjektmi pôsobiacimi v oblasti športového práva.
Právne vzťahy medzi športovou organizáciou a profesionálnym športovcom nie sú v tomto smere žiadnou výnimkou. Pracovnoprávne, resp. obchodnoprávne vzťahy medzi športovou organizáciou a profesionálnym športovcom upravuje zákon č. 440/2015 Z. z. zákon o športe v znení neskorších predpisov s delegovanou pôsobnosťou zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov (ďalej len: „Zákonník práce“) a so subsidiárnou pôsobnosťou zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov, ako aj zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov.
V nasledujúcich častiach nášho článku sa budeme zaoberať príčinami vzniku sporov medzi športovými organizáciami a profesionálnymi športovcami, špecifickými okolnosťami, ktoré rôznymi spôsobmi vplývajú na rozhodovanie sporov v oblasti športu, ako aj všeobecnými a špecifickými možnosťami riešenia najmä pracovnoprávnych sporov v športe.
1. Príčiny vzniku sporov v športe
Pre samotné pochopenie sporov v športe je potrebné na úvod poukázať na príčiny, ktoré môžu spôsobiť vznik sporu medzi športovou organizáciou a profesionálnym športovcom. Pre podstatné zmiernenie alebo úplnú elimináciu takýchto sporov je potrebné identifikovať samotné príčiny vzniku sporov a vhodnými legislatívnymi alebo zmluvnými nástrojmi sa pokúsiť identifikované príčiny odstrániť. Samotné príčiny vzniku sporov v športe môžu byť právneho alebo neprávneho charakteru. Príkladom neprávnej príčiny vzniku sporu v športe medzi profesionálnym športovcom a športovou organizáciou môže byť osobná pomsta alebo iná pohnútka nemajúca právny základ, a preto sa v nasledujúcej časti nášho článku budeme zaoberať len príčinami vzniku sporov, ktoré majú svoj pôvod v oblasti športového práva. Príčiny vzniku pracovnoprávnych sporov v oblasti športového práva môžeme rozdeliť podľa ich pôvodu na príčiny spočívajúce v súčasnej legislatíve, príčiny vyplývajúce zo zmluvného vzťahu alebo príčiny majúce svoj pôvod v interných predpisov národných športových zväzov.
1.1 Príčiny vyplývajúce zo súčasnej legislatívy
Kvalitatívne nevyhovujúca právna úprava v oblasti športového práva môže byť príčinou vzniku rôznych sporov medzi profesionálnymi športovcami a športovými klubmi. Typickým príkladom je súčasné právne postavenie profesionálnych športovcov v kolektívnych športoch po prijatí zákona č. 6/2020 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (ďalej len: „novela zákona o športe“), ktorý nadobudol účinnosť od 01.02.2020. Prijatím predmetnej novely zákona o športe sa výrazným spôsobom zmenil právny pohľad na výkon profesionálnej športovej činnosti v kolektívnych športoch. Predmetná novela zákona o športe sa priamo dotýka právneho postavenia profesionálnych športovcov a následne z toho súvisiacich práv a povinností, ktoré sú priamo späté s právnym postavením profesionálnych športovcov. Podľa § 4 ods. 3 písm. a) zákona o športe v súčasnosti platí, že profesionálny športovec vykonáva šport na základe zmluvy o profesionálnom vykonávaní športu alebo inej zmluvy, ak vykonáva šport pre športovú organizáciu ako samostatne zárobkovo činná osoba. Súčasne podľa § 46 ods. 10 zákona o športe platí, že zmluvný vzťah športovca a športovej organizácie založený inou zmluvou, ak športovec vykonáva šport pre športovú organizáciu ako samostatne zárobkovo činná osoba, a to aj spôsobom, ktorý spĺňa znaky závislej práce, sa považuje za obchodnoprávny vzťah. Ustanovenie § 46 ods. 1 zákona o športe ostalo predmetnou novelou nedotknuté, podľa ktoré platí, že zmluvný vzťah založený zmluvou o profesionálnom vykonávaní športu sa považuje za iný pracovnoprávny vzťah. Predmetná novela zákona o športe vytvorila akýsi hybrid v tom, že pokiaľ športová činnosť profesionálneho športovca spĺňa znaky závislej práce a súčasne zmluvné strany uzatvoria zmluvu o profesionálnom vykonávaní športu, tak v zmysle § 4 ods. 3 písm. a) bude mať profesionálny športovec status samostatne zárobkovo činnej osoby a súčasne zmluva o profesionálnom vykonávaní športu zakladá medzi zmluvnými stranami podľa § 46 ods. 10 zákona o športe iný pracovnoprávny vzťah. Táto skutočnosť je z hľadiska právnej istoty neprijateľná, pretože zmluvnými stranami iného pracovnoprávneho vzťahu môže byť len zamestnávateľ a zamestnanec a nie samostatne zárobkovo činná osoba. Súčasne § 46 ods. 10 zákona o športe je v priamom rozpore s § 1 ods. 3 Zákonníka práce, pretože závislá práce nemôže byť vykonávaná v zmluvnom občianskoprávnom alebo obchodnoprávnom vzťahu podľa osobitných predpisov. Ak dochádza k výkonu práce, ktorá nie je kvalifikovaná ako závislá práca, musí byť vykonávaná v inom ako pracovnoprávnom vzťahu.[3] Pokiaľ profesionálny športovec a športová organizácia v zmysle § 46 ods. 10 zákona o športe uzatvoria inú zmluvu pre výkon športovej činnosti, profesionálny športovec sa bude považovať v zmysle § 4 ods. 1 písm. a) zákona o športe za samostatne zárobkovo činnú osobu a iná zmluva bude v zmysle § 46 ods. 10 zákona o športe zakladať medzi zmluvnými stranami obchodnoprávny vzťah, aj keď profesionálny športovec vykonáva športovú činnosť, ktorá napĺňa znaky závislej práce, čo je priamo v rozpore s ustanovením § 1 ods. 3 posledná veta Zákonníka práce.
Zároveň z predmetného ustanovenia § 46 ods. 10 zákona o športe jednoznačne nevyplýva, či sa zmluvný vzťah športovca a športovej organizácie založený inou zmluvou, ak športovec vykonáva šport pre športovú organizáciu ako samostatne zárobkovo činná osoba, bude považovať za obchodnoprávny vzťah vtedy, ak sú naplnené všetky znaky závislej práce alebo len niektoré znaky závislej práce v zmysle § 1 ods. 2 Zákonníka práce. Predmetné ustanovenie možno vykladať minimálne v dvoch rovinách. Ako uvádza Gábriš, pokiaľ zmluvný vzťah športovca a športovej organizácie založený inou zmluvou, ak športovec vykonáva šport pre športovú organizáciu ako samostatne zárobkovo činná osoba, a to aj spôsobom, ktorý spĺňa niektoré, ale nie všetky znaky závislej práce, sa považuje za obchodnoprávny vzťah.[4] Druhá možnosť právneho výkladu predmetného ustanovenia spočíva vo vyššie uvedenom texte, že zmluvný vzťah športovca a športovej organizácie založený inou zmluvou, ak športovec vykonáva šport pre športovú organizáciu ako samostatne zárobkovo činná osoba, a to aj spôsobom, ktorý spĺňa všetky znaky závislej práce, sa považuje za obchodnoprávny vzťah.
Na tomto mieste však chceme zdôrazniť, že aj v rámci prvého možného právneho výkladu predmetného ustanovenia môžu vzniknúť pri orgánoch aplikácie práva aplikačné problémy, ktoré spočívajú v tom, ktoré znaky závislej práce musia byť v prevažnej miere splnené, aby sa jednalo o závislú prácu v zmysle § 1 ods. 2 Zákonníka práce. Aplikačný problém spočíva v tom, že či obsah pojmu závislá práca musia tvoriť všetky definičné znaky závislej práce uvedené v § 1 ods. 2 Zákonníka práce, alebo len niektoré z nich.[5] Právna formulácia ustanovenia § 1 ods. 2 svedčí o nutnosti naplnenia všetkých definičných znakov závislej práce, aj keď pre aplikačnú prax by bolo správnejšie, ak by právne indikátory závislej práce boli v uvedenom ustanovení uvedené implicitným spôsobom, čo by stačilo pre naplnenie pojmu závislá práca a na druhej strane by bolo možné zohľadniť prípadne iné indikátory pojmu závislá práca, ktoré sú uvedené najmä v Odporúčaní MOP č. 198 o pracovnom pomere z roku 2006.[6] Medzinárodná organizácia práce v rámci tohto odporúčania nepredpokladá, aby pre existenciu pracovného pomeru boli naplnené všetky znaky závislej práce. Otázkou teda v súvislosti s vyššie uvedeným prvým právnym výkladom ustanovenia § 46 ods. 10 zákona o športe zostáva, ktoré znaky závislej práce v zmysle § 1 ods. 2 Zákonníka práce môžu a nemôžu byť naplnené, aby sa zmluvný vzťah športovca a športovej organizácie založený inou zmluvou, ak športovec vykonáva šport pre športovú organizáciu ako samostatne zárobkovo činná osoba, a to aj spôsobom, ktorý spĺňa len niektoré, ale nie všetky znaky závislej práce, považoval za obchodnoprávny, resp. pracovnoprávny vzťah a aby predmetná norma zákona o športe priamo nekolidovala s ustanovením § 1 ods. 3 Zákonníka práce.
Sme toho názoru, že predmetná novela zákona o športe vniesla od 01.02.2020 do právneho postavenia profesionálnych športovcov právnu neistotu, ktorá môže byť príčinou vzniku súdnych sporov týkajúcich sa právneho postavenia profesionálnych športovcov v kolektívnych športoch a s tým súvisiacich práv a povinností medzi zmluvnými stranami.
Druhým príkladom môže byť ustanovenie § 44 ods. 12 zákona o športe, podľa ktorého za dovolenku patrí športovcovi mzda, avšak v zmysle medzinárodného a európskeho pracovného práva zamestnancovi môže patriť mzda len za skutočne vykonanú prácu a počas dovolenky patrí zamestnancovi náhrada mzdy.[7] Obdobne spôsobilý príklad vyvolania súdneho sporu medzi profesionálnym športovcom a športovým klubom predstavuje ustanovenie § 41 zákona o športe s názvom výpovedná lehota, pričom Zákonník práce v rámci pracovnoprávnych vzťahov používa v § 62 pojem výpovedná ...
Pre zobrazenie kompletného obsahu tohto dokumentu musíte byť prihlásený.
Registrácia na skúšobnú dobu 14 dní je bezplatná.